2020-05-14

 

尊敬的各位委員、女士們、先生們:

午安!很多謝張曙光協調員的邀請,令本人有機會出席今日的會議,在遵從特區政府為文化產業委員會定立之“尊重市場規律、扶持企業發展”的原則下,本人謹發表一些淺見,敬請在座各位指正。

鑒於年初爆發的新冠肺炎,令社會出現了新的常態,市民無論在工作、生活和娛樂等方面都發生了很大的變化,由過往面對面的商談、會議或工作形式,改為在家中線上進行;而人們的儲蓄態度也將出現了巨大的改變,從以前無憂無慮、放任地消費,現在由於受高失業率的影響而變得知慳識倹,審慎開支,以應付不時之需。所以,市場的消費能力將會大大削弱,因而會令經濟出現衰退,繼而進入蕭條。在此情況下,特區政府的財政收入將會大幅減少,而影響理財措施。所以,本人建議特區政府在制訂文化創意產業政策時要作出相應的調整,具體意見如下:

1. 在符合市場規律下,建議特區政府提供有利的營商環境和條件給企業的經營者,例如政府搭建一些商場或販賣的地方,提供給創業者使用,收取象徵式的租金,另加營業收益的25%至30%,作為租金的抵償。換言之,可保障企業在經營惡劣時,不需要承受昂貴租金的壓力。

2. 本人不贊成特區政府很容易地給創業者提供無償的資助,本人建議特區政府對創業者提供低息貸款,在經營三年後,才分五年償還,本人認為創業者需要承擔企業經營失敗的風險,他們才會努力拼搏。

3. 建議特區政府根據市場的需求和經濟效益,選擇一些重點項目來投資和發展。本人不贊成大力發展會展業,因為經過近20年的實踐並不成功,原因是澳門沒有軟件和硬件的配套,例如沒有像廣州、深圳和上海般的大型展覽場地,也沒有專業的服務人才。但由於澳門具有高端的酒店,美食和旅遊景點,所以澳門適合作為會議中心,吸引國際性會議和大企業的會議來澳門召開。

有關發展文化旅遊產業,本人有以下建議

1. 建議在週末開放文化中心給澳門的管弦樂團和中樂團作廉價收費表演,並促使旅行社帶旅客前來觀賞,讓他們認識澳門的文化底蘊,同時建議開放給葡國土風舞及拉丁樂隊表演,讓觀眾感受澳門中葡文化的氣息。

2. 澳門是東西文化交融的城市,擁有美麗的教堂,以及過百年歷史的佛教和道教廟宇,甚具參觀價值,建議特區政府組織收費的導償團,展開深度遊。

3. 建議設立城市旅遊巴士,發售日票給遊客和市民,供他們在一天內無限次上落乘搭,藉此悠閒地欣賞風光,拍攝美景。

4. 政府應該鼓勵年青人創業,經營製作高商業格價的短片和平面設計,這些服務具有很高的文創元素,也可以幫助企業在商業宣傳和產品推銷方面發揮功效。

5. 建議在觀光塔至媽閣廟甚或更北的沿岸,打造一個文創商業區,設有店舖,供年青人開設高級的茶莊、咖啡館和各國美食特色餐廳,此外還有授課的地方,教授泡茶技術、拉花技巧、烹飪廚藝等等。也建議開設“誠品”方式的書店,在書店範圍內有地方供作者開講解會,舉辦新書發行儀式等文化交流活動。該區除海事博物館外,也建議興建一座新的藝術博物館,並鼓勵企業家在附近開設畫廊,營造高雅的悠閒文化氛圍。

有關對舊常態的改革

1. 現在政府每年都會舉辦多場國際煙花比賽或匯演,但煙花的規模並不壯觀, 沒有新意,故吸引不到遊客和市民觀賞,建議把資源集中在一年之中舉辦兩次規模盛大的煙花表演,情況就像香港年初二那場一樣的壯觀。

2. 本人建議考慮取消在觀光塔前地舉辦了近20年的美食節,因為流於形式,抱殘守缺,而且與現存的食肆互爭生意,沒有經濟效益,而且人群棸集,與防疫工作有抵觸。

3. 由於澳門並沒有製片場,尤其欠缺大型的拍攝場地以及製作公司,也沒有機構開設藝員培訓班,培養不了明星,再加上每套賣座電影的投資起碼超過1億澳門幣,所以,若花錢在一些不見經傳的演員身上,拍攝一些不賣座的小電影,等同燒錢。

4. 澳門雖然培養不出電影明星,但澳門有不少能登大場面的歌星,建議特區政府對音樂製作和表演方面加以援助,向他們提供表演的場地,令他們有發揮的空間。

最後,本人建議政府設立一個專門部門,為初創企業、藝人等提供諮詢、尋找場地和拓展市場等服務。

多謝各位!

2020-04-23

 

各位企業家朋友們:

很多謝大家撥冗參與今日的網上研討會,讓我有機會在疫情下透過電子平台與各位作互動交流。我們之所以舉辦這次研討會,是鑒於最近新冠肺炎對全球社會帶來重大災難,市場彌漫著恐慌情緒,其傷害程度在世界史上是絕無僅有的,因而有必要為大家注入一些正能量。根據美國約翰‧霍普金斯大學的實時滙總資料,目前新冠肺炎確診者1,578,894名,死亡170,648名,從這些數字,大家應該感受到這次破天荒的瘟疫,對人類社會造成的打擊是何等的嚴重,並預料將持續一年至年半之久,直至有疫苗出台為止。

目前世界經濟已陷入衰退期,並很有可能演變成大蕭條,除了受到瘟疫的影響外,亦受國際油價大幅下跌所拖累,加上世界各地鎖國封城,令供應鏈斷裂,環球貿易癱瘓;另一方面,由於中南半島出現旱災,越南和泰國經已實施糧食禁運,而美國密西西比河有可能泛濫,在上述諸多不利因素的影響下,預期國際經濟將呈L型走勢,並非理想的V型反彈,經濟下滑的週期將持續3至5年或以上,若疫情在未來1至2個月內沒有大幅改善,專家預言則有可能發生大規模的國際債務違約,繼而引發比2008年次揭危機更嚴重的金融風暴。加上有些大國勒令企業家把生產線撤回本土,以保障國家安全。在此情況下,內地和港澳經濟所受到的衝撃不言而喻。

由於本人所經營的滙業財經集團在港澳兩地參與複雜的金融業務,所以本人面對的壓力和挑戰排山倒海而來,所以,我對大家的困擾感同身受,為緩解各位的情緒,我們特別邀請了一些有學問的成功人士來與大家探討怎樣在逆境中求存。

雖然今天的處境困難重重,但常言道,物極必反,否極泰來,可謂有危必有機,關鍵是你能否把握。列舉世界上一些超級富豪,例如上世紀有約瑟‧甘迺迪,今世紀有巴菲特、李嘉誠、郭得勝家族以及李兆基等等,他們都是高瞻遠矚以及決心堅定,故分別能把握1929-1933年美國經濟大蕭條、1973-1975年石油危機、1987年全球股災、1997年亞洲金融危機、2003年SARS以及2008年次揭所帶來的商機,而發跡成為商業大亨的。所以,請大家要站穩陣腳,冷靜調整心態,改革經營模式,逆流而上,無懼風浪,當可以開創另一片天地。多謝大家!

2020-02-27

 

理事長區宗傑講稿

尊敬的李偉農司長、各位局長:

大家好!自特區政府新任班子履新後,本會一直希望拜訪 司長閣下,了解新任政府對澳門經濟發展的宏觀藍圖,並積極反映中小企業界的聲音。想不到第一次見面竟在抗疫情況下進行,中小企正值危急存亡之際,令到今次會面更具深刻意義。

事實上,本會在1998年5月成立,22年來一直在澳門扮演著議政論政而不多政的角色,實際上我們的功能是一個智庫,所以我們每年都研究和出版《中小微企白皮書》,呈交給澳門特區政府,作為來年施政的參考。

經過多年的努力,本會的工作獲海內社會各界的廣泛認同,就在兩年前,本會獲邀加盟國際中小企業聯合議義會(ICSB)。該會於1955 年在美網華盛頓市成立,隸屬聯合國,由八十五個國家或地區的中小企業組織所構成,橫跨五大洲,是世界上最具影響力的中小企業組織之一。 

尤其重要的是,本會是唯一一家不隸屬於政府的民間組織,作為該會成員之一,本會並可以靈活運用他們的學術研究資源,隨時聯絡到來自世界各地5000多位頂級學府的教授,為澳門不同社群提供特定的研究和教學服務,所以,我們有製訂政策和提供企業成長教向的功能。

以下我們有兩項建議,請可長考慮是否可行:第一,鑑於疫情對口罩的大量需求,全世界供不應求,觸發我們構思在澳門開設口罩生產工廠,保證能自給自足,以應付日後不期而至的疫情。我們門當然明白,數月後,口罩的供應,或許在全世界都供過於求,但為保險起見,我們認為澳門特區應該要建立自己醫療設備的生產線,是地方政府需有的戰略部署。長遠而言,我們考慮生產高端口罩、防護設備、膠囊、血清等產品,利用這工廠的實驗室,我們計劃聘請在岸和離岸訓練出來的澳門科技人才,生產一系列非醫藥物產品。此率,既可以推動澳門產業多元化發展,同時也可以作為鼓勵其他企業升級轉型,晉升為中高科技企業的典範。
第二,今欠疫情亦揭露了澳門經濟長期依賴外地僱員補充勞動力所帶來的風險問題,但也是契機,可以藉此扭轉年青人以賭場作為職涯的出路。為此,建議澳門特區政府可參考西力國家的「休學年」制度,津貼澳門中學畢業生在升讀大學前到各行各業擔任一年的實習工作,費用由政府和企業合理分擔。使他們可以進一步掌握人生規劃及事業發展必需的技能,同時亦有助他們及早認清白己的志向,在工作一年後,他們可以選擇釋繼續服務中小企,或到大學深造,修讀自己喜歡的學科,培機正面的人生觀。

最後,我想關的是,而對突如其來的疫情,澳門特區政府反應迅速,決策果斷,尤其在口眾供應方面得到保障、價格合理、分配有條不料,民土日用品貨源充足,沒有引發恐慌性的搶購潮:同時民眾上下ー心抗疫,令鄰近國家或地區刮日相看,得了很多掌聲,成績是有日共者的。

希望可長和各位領導可以繼續體案我們各行各業的苦況、並且的採納我們的意見,尤其是在細則性方而,同扶持中小企成為澳門洛實產業元化和經濟可持續發展的堅實後盾,參謝各位!

  

推動中小企順勢落實數碼轉型 擴大本地市場 (司徒璧光 )

澳門特區政府因應新型冠狀病毒肺炎疫情,採取嚴謹果斷的入境管制和審查措施,並高度關注本澳口罩等防疫物資及其他民生必須品存貨及供應的情況,確保供應充足及價格穩定,澳門社會為此深表感激及讚賞。

對中小企而言,今次疫情無疑等同一場接近滅頂之災,大部分商業的資金管理和應變能力不足,實體經濟元氣大傷。現階段政府投放了大批資源作短期紓困用途,急民所急的表現令我們感到希望及鼓舞。

過往本澳中小企大多困守既有市場,缺乏開創新業務和新市場的勇氣,但受今次疫情影響,業界都積極求變,嘗試將業務轉型或數碼化。從經濟長遠發展的角度出發,業界都希望政府可以推出更多的支援措施,投入資源落實中小企數碼轉型,開發新業務和新市場。

為好好把握和放大這股趨勢,本會亦正參與澳門電訊打造澳門電子商務推廣平台的工作,鼓勵更多中小企順勢將業務數碼化,擴大本地市場,提振內需,發展大灣區及海外市場。

本會每年都都會編寫《澳門中小微企白皮書》,收集業界聲音和提供政策建議供特區政府參考。今期的《白皮書》其中一個題目正是「數碼轉型」,建議特區政府推出科技資助計劃的資助制度,資助中小企落實數碼轉型,如安裝電子支付系統、架設企業網站、數碼市場推廣、利用網絡打造品牌等,作為鼓勵業界應用新科技、適應新潮流的獎勵措施。

《白皮書》現正印製中,本會待成品出爐後會呈送給司長、局長各位領導。本會今天各行各業的代表希望提出一些提振經濟的政策措施,期望往後有更多機會與各位交流合作,表達並落實中小企業界訴求,營造官民協作的良好氛圍。感謝各位!

 

電子消費券宜重點援助受創最深的行業 避免藥石亂投 (李慧茵 )

疫情對本澳餐飲、服務及零售行業造成沉重影響,政府已採取適時政策協助相關行業應對困境,尤其是推行電子消費券以刺激消費、提振內需的做法備受業界讚賞,相信有助疫情過後扶持業界瞬速恢復元氣,站穩腳跟。

但不少業界均擔憂資源未能夠針對性扶持受創最深的行業,例如部分行業在今次疫情之中,營業額與往日持平,甚至在逆市中錄得增幅,他們有較強的能力去抵禦今次疫情帶來的衝擊,需要政府援助的急切性亦相對較低。

所以,本會促請司長和各位局長積極考慮,在實施電子消費券時參考近月的消費數據,繼而推出「誘導性措施」鼓勵市民到受創最深的行業消費,達致針對性地投放資源、救中小企所急的效果。又或者可以釐定政策框架,例如將三千元的電子消費券平均劃分為餐飲券、零售券、服務券等,變相可以令到不同種類、不同規模的中小企均可以受惠,發揮這批資源的最大效益,確保公帑用得其所。

 

加快公共工程批給和開展前期工作 由基建帶動經濟 ( 魏愫 )

新型冠狀肺炎疫情持續,本澳工程業界被迫停工,大量工程復工無期,加上僱主須承擔大批外地僱員回澳後的住宿費用,對中小型工程承建商而言經營負擔極大,難以久持。

所幸澳門特區政府協調各大組織、博企及大型中資機構,共同參與及完善跨境外地僱員的住宿安排,令業界可以透過較便捷的程式及較優惠的價錢為跨境外地僱員安排臨時的住宿。此外,特區政府亦提出以技能提升為主的以工代賑方向,增強建築工友競爭力之餘,亦實實在在地減輕了業界的負擔。

為確保工程業界能夠早日復甦,本會建議特區政府加快公共工程批給,並且推出更多不同類型、不同規模的工程項目,惠及各式各樣的工程承建商。本會亦建議特區政府現時適宜開展一些公共工程的前期工作,例如制定工程指引、進行整體開支估算、提前啟動招標工作、準備臨時交通措施、安排公用設施的改道及諮詢持份者等,便利工程業界可以盡早做好業務和人手安排,一方面可以避免產生建築工程的延誤和超支問題;另一方面可以確保疫情過後,不同的公共工程能夠早日施工,真真正正地惠及業界。

此外,本會亦促請特區政府考慮正式釐定「新型冠狀病毒疫情」的官方時限,並將「新型冠狀病毒疫情」定性為「不可抗力」的因素,期間因疫情停工所造成的工程延誤均不是締約者任何一方的過失或疏忽,藉此確保不會因疫情停工而產生大量不必要的糾紛。

 

制定指引 消弭灰色地帶 共建互諒互讓的勞資關係 ( 黃少華 )

疫情期間,本會留意到,不少中小企因業務停擺和生意不景等原因,繼而與僱員自行協商休假安排,如鼓勵僱員申請無薪假、安排僱員放年假、停薪留職,務求節省人力資源成本,以期度過時艱。據了解,大部分僱主在作出相關安排前,均會與僱員協商,並在取得對方的同意後,雙方簽署文件作實,以免日後引起不必要的糾紛。

即便如此,是次疫情情況特殊,部分外地僱員對勞動法律和法規了解不深,未能諒解僱主的善意安排;亦有部分外地僱員滯留澳門境外,僱主無法與他親身協商和解釋情況。不少中小企老闆擔心若處理不當,有機會影響日後招聘外地僱員,甚至遭到外地僱員投訴,惹上官非。

有見及此,本會希望局方可以抽空制定指引,確保中小企能夠依法保障外地員工的勞動權益,亦能夠藉此釋除僱主和外地僱員的疑慮,避免誤會和減省行政成本,同時亦有利促進勞資雙方的溝通,在本澳推動建立更友善、更透明的勞資關係。

 

救企業倒懸之急 向中小企提供一次性經濟援助 ( 林志輝 )

中小企面臨最大的挑戰就是現金流不足,難以承受今次疫情帶來的巨大變故,很多企業因為資金鏈斷裂而被迫結業。各行各業普遍看淡後市,無法估計慘淡的市況將會持續多久,解僱潮、倒閉潮很可能接踵而來,繼而引發骨牌效應。

以澳門建築行業為例,根據勞工事務局的統計數字,截至 2019 年 12 月,本澳有 29,388 名建築工人,其中有約 95%是來自中國內地。惟疫情期間工程一律停工,而即使在疫情逐步受控,仍有大量工程項目復工無期。在近乎「零收入」的情況下,僱主仍須繼續承擔員工薪金、租金、外地僱員留澳期間的住宿費用等額外開支,負擔極為沉重。加上一時間租房需求大增,經濟酒店供不應求,「短租房」的租金亦相應急劇上升,令中小企百上加斤。

我本身有經營餐飲生意,餐飲行業除了同樣面對剛才提到的問題外,更加嚴重的是餐飲屬於現金流行業,一旦現金流動停止,就好像心臟驟停一樣危險。而且本澳大部分餐飲企業規模較小、分佈零散,座落在各大民生或旅遊區份,不會像連鎖餐飲企業有強大的運營能力和雄厚的資金鏈,餐飲中小企亦很難向業主爭取租金減免的支持,實在是進退兩難。

而我相信除了建築、餐飲行業之外,零售、旅遊、會展等各行各業都面對著同樣的難題,需要特區政府快速且到位的支援措施,協助他們解決當下的資金周轉困難的問題 。

短期而言,本會建議特區政府,根據每家合資格中小企所繳交的「勞保」數額,視乎情況提供一次性經濟援助;亦可以考慮循給予短期租金補貼的方向去援助中小企;又或者協調租戶與業主磋商減租、免租、延遲交租等可行措施,從不同向度減輕企業的經營壓力。

除了針對疫情推出的短期紓困措施,本會亦希望政府可以在疫情穩定後,推動灣仔口岸發展和加強宣傳推廣內港一帶商戶特色等,振興舊區經濟。甚至可以參考新加坡淡馬錫控股公司的例子,通過設立類似「新加坡淡馬錫控股」的主權財富基金,以該基金公司作為投資平台,向澳門周邊地區(如橫琴、灣仔一帶)進行投資,藉以振興舊區經濟,促進澳門經濟適度多元化發展。

本會深信這些措施一旦有效實施起來,將可以支撐中小企持續經營,創富增值,共同助力本地經濟復甦。

 

向前線清潔和保安僱員發放津貼 感謝他們在抗疫期間的辛勞奉獻 (李春源 )

今次抗擊疫情一役,澳門特區政府應變及時、執行有力,時刻將市民權益置於首位,展現了政為民先的管治風格。所以,澳門能夠在今次疫情衝擊下錄得較少的個案數字,特區政府領導層可謂功不可沒,而整個公務員團隊,尤其是前線醫護、消防、警務等人員的無私付出更是值得我們尊敬和感激。

與此同時,從事清潔和保安行業的前線僱員,他們在抗擊疫情期間繼續堅守崗位,積極配合政府抗疫工作,為市民大眾繼續服務。加上疫情期間,在同事未能復工、加強清潔、強制性體溫檢測等情況下,他們需要承擔額外的工作,又要面對沉重的工作壓力和擔心被感染的憂慮情緒,可謂身心俱憊。部分前線清潔和保安僱員甚至會自費購買額外的清潔用品和防護裝備,以更好地保障自身安全,減低與公眾接觸期間交叉感染的風險。

所以,本會謹建議特區政府應考慮向在疫情期間堅守崗位的每名前線清潔和保安人員,發放每月 1,000 澳門元的抗疫津貼,為期三個月,以供他們購買額外的清潔用品和防疫裝備,並酬謝他們在這段艱難時期依然妥善履行職務,表揚他們捨身服務社會的貢獻。

2020-04-07

 

尊敬的李偉農司長、各位局長:

早晨!很多謝歐陽司長邀請本人出席由閣下領導的文化產業委員會會議。我細心參閱了秘書處提供的兩份文件:《文化局文創推動工作介紹》和《文化產業基金工作》,非常欣賞文化產業委員會過去的工作成果,作為委員,我感到驕傲,願意繼續效力。由於今次是第五届特區政府的第一次文化產業委員會會議,所以,我想作一般性發言。

我希望日後的會議能詳細列明要討論的議題,讓委員們有針對性地預先作出思考,從而提出一些有建設性的意見;同時,建議秘書處在開會前十天,把上次會議的一些決議的落實情況,向各委員提供一份報告,這既有助工作的推進,亦方便委員掌握進度。本人亦希望各功能小組的召集人能夠多花時間和心力,定期召開會議作專題討論,然後把綜合意見呈交大會審議,通過後便落實執行,避免有些委員發言時天花亂墜。

從文化局文創廳提供的工作報告,本人知悉文化局即將推出時裝設計樣版製作補助計劃、電影長片製作支援計劃、原創歌曲專輯製作補助計劃。本人認同這三項計劃有助推動澳門特色文創事業的發展。但是,對上述計劃除了提供資金補助外,我認為也要考慮為這類的創作者和投資者提供相關的技能培訓或技術支援,以及向有需要的創業者提供行政和財務支援,相信這一建議,可提高創業者的成功率。 

政府除推動上述三項計劃外,本人建議特區政府考慮把葡國土風舞和拉丁音樂揉合,栽培出一些專業的表演團隊,為這些團隊提供經濟援助和表演場地。建議與旅行社掛鈎,要求旅行社把旅客帶來觀賞,以宣傳澳門的獨特文化,並開放給本地市民和自由行人士入坐,適當收取一些費用,此舉,既可以增加澳門的文化元素,提高澳門旅遊價值,又可以為表演團隊賺取一些經費。

此外,本人建議增加一些商業短片的製作以及商品包裝設計等行業,作為文化創意產業的一部份,因為它們包含很高的文創元素,也具有很高的商業價值,為藝術工作者提供廣闊的生存空間。

最後,本人建議特區政府仿效其他先進的國家或地區,成立“文化創意產業發展研究中心”,延攬本地和外地的專業人才,協助推動產業創新研究、人才培育、題材開發、行銷拓展、資金統籌等等,相信可以加快文化創意產業的發展步伐。

多謝各位!

Mr. Ahmed Osman, the President of ICSB, the distinguished Professors,  Fellow Participants, Ladies and Gentlemen

It is a great pleasure for me to announce the inauguration of the Macao Says Yes opening ceremony. This Macao Says Yes education program is a trial attempt of the SME World Forum to help the entrepreneurs in Macao to turn their dreams into successful business through the cutting-edge contemporary practices in entrepreneurship.

You may be curious why the Macao SME Association in partnership with ICSB, (i.e. the International Council for Small Business) and the U.S. Small Business Administration have decided to launch this educational event.  It is because we want to help the Macao SAR Government to implement its strategy to diversify Macao’s industries.  We believe it is more appropriate for Macao to diversify into innovative and creative service industry than striving emphatically into hi-tech manufacturing industry.  We believe there is a need for Macao to foster its small and medium entrepreneurs into its major pillar of the economy.  Only in this way we can finally become a prosperous and harmonious society.  We also believe this being the most suitable way to integrate Macao into the Greater Bay Area region.  If this first attempt of ours proves to be successful, we will try to introduce in future, in regular interval, one week full courses in Macao for the benefit of our entrepreneurs.

Since time is precious, I don’t want to drag on any longer and I would like to handover the floor to Prof. Jeffrey Alves.  I trust all of you will have a very rewarding day.